Der Weltkongress der Landsleute fand vom 24. bis 25. Oktober 2006 in St. Petersburg im Tauridenpalast statt. Ziel des Kongresses war die Entwicklung wirksamer Lösungen zur Festigung der Landsleute, zum Schutz ihrer Rechte und Interessen, zur Wahrung des russischsprachigen Raums und der ethnokulturellen Identität. Die Hauptaufgabe besteht darin, die Interaktion mit Landsleuten auf ein qualitativ neues Niveau zu bringen.
An dem Kongress nahmen rund 600 ausländische Landsleute aus 78 Ländern der Welt sowie Leiter der Gesetzgebungs- und Exekutivbehörden der Russischen Föderation, einer Reihe russischer Regionen, religiöser Konfessionen, öffentlicher Organisationen, Forschungsinstitute und der Medien teil. Unter den Gästen war auch Sergey Tokarev, Generaldirektor der Russischen Emirate, der auf Empfehlung der russischen Botschaft in Abu Dhabi (VAE) am Kongress teilnahm.
Die Hauptdiskussion auf dem Forum drehte sich um die drei wichtigsten Dokumente, die kürzlich in Russland verabschiedet wurden - das Arbeitsprogramm mit Landsleuten im Ausland für 2006-2008, das föderale Zielprogramm "Russische Sprache (2006-2010)" und das staatliche Programm zur Unterstützung der freiwilligen Neuansiedlung in Russland Im Ausland lebende russische Landsleute. Vertreter der russischen Diaspora in vielen Ländern schlugen die Schaffung des Koordinierungsrates der russischen Landsleute vor, der ein wirklicher Partner Russlands, der Regierungskommission für Landsleute im Ausland, in allen Fragen im Zusammenhang mit den Problemen der Landsleute sein sollte.
Eröffnungsrede des Präsidenten der Russischen Föderation, Wladimir Putin, auf dem Weltkongress der im Ausland lebenden Landsleute
Guten Tag, liebe Freunde, meine Damen und Herren!
Lassen Sie mich Sie alle in St. Petersburg begrüßen.
Sie repräsentieren hier die multinationale und facettenreiche Welt der russischen Diaspora, vertreten die Interessen von Millionen von Menschen, die eng mit Russland verbunden sind und nicht außerhalb ihrer Geschichte, Kultur und Sprache an sich selbst denken.
Hier sind Landsleute aus der ganzen Welt, aus 78 Ländern der Welt. Ihr Beitrag zur Stärkung der Beziehungen zu Russland ist von unschätzbarem Wert. Sie geben dieser Aktivität nicht nur Ihre Kraft und Zeit, nicht nur Wissen und manchmal auch Kapital - Sie geben Ihr Herz und tun dies nach Ihrer eigenen, zutiefst persönlichen Wahl.
Ich muss sofort sagen, dass die Interaktion mit der Diaspora, die Unterstützung und der Schutz der Rechte der Landsleute eine unserer nationalen Prioritäten sind, und dieser Ansatz wird von der Logik der Entwicklung unseres Landes vorgegeben.
Je stärker und erfolgreicher Russland ist, desto enger werden unsere Kontakte zur Diaspora im Ausland und desto mächtiger und einflussreicher ist natürlich die Stimme unserer Landsleute im Ausland.
Heute werden hier Themen besprochen, die Sie besonders interessieren. Die meisten von ihnen sind vertraut. Wir bemühen uns, sie zu lösen. Zu diesem Zweck wurden kürzlich die wichtigsten Entscheidungen und die wichtigsten Dokumente verabschiedet.
Anfang Oktober genehmigte die Regierung ein auf drei Jahre angelegtes Arbeitsprogramm mit Landsleuten im Ausland. Es berücksichtigt moderne Wünsche, Bedürfnisse und Bedürfnisse von Landsleuten und ermöglicht es uns, sie praktisch auf der ganzen Welt zu unterstützen.
Die Hauptbereiche sind hier der rechtliche Schutz der Rechte von Landsleuten, die Organisation der Kinderfreizeit, die Behandlung von Veteranen, die Bereitstellung von pädagogischer und methodischer Literatur, die Unterstützung russischer Theater, die Umschulung von Lehrern und Medienschaffenden.
In diesem Jahr hat Russland 323 Millionen Rubel für diese Zwecke bereitgestellt, und im nächsten Jahr - 342 Millionen. Das ist fast siebenmal mehr als im Jahr 2000.
Bisher ist das nicht so viel Geld. Es ist jedoch wichtig, sie so effizient wie möglich einzusetzen. Darüber hinaus wäre es in Zukunft logischer, Mittel für bestimmte, sorgfältig konzipierte Projekte bereitzustellen und Veranstaltungen nicht für ein recht bescheidenes Budget anzupassen.
Ich möchte heute ausführlicher auf die Frage der freiwilligen Neuansiedlung von Landsleuten nach Russland eingehen. Wie Sie wissen, wurde im Juni dieses Jahres das entsprechende staatliche Programm verabschiedet.
Es bietet eine Gelegenheit für Landsleute, die eine solche Entscheidung getroffen haben, nach Russland zurückzukehren. Sie werden bei der Umsiedlung und bei der Ersteinrichtung unterstützt, einschließlich der Registrierung des rechtlichen und sozialen Status, der Bereitstellung von Arbeitsplätzen, kommunalen und Pensionsdiensten, Vorschul-, Schul- und Berufsbildung.
Im nächsten Jahr beginnt die Anfangsphase des Programms. Zu diesem Zweck werden 4,6 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt bereitgestellt.
12 Regionen der Russischen Föderation sind bereit, Migranten aufzunehmen: die Regionen Krasnojarsk, Primorsk, Chabarowsk, Amur, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Lipezk, Nowosibirsk, Tambow, Twer und Tjumen. Die Behörden dieser Gebiete haben der Regierung bereits konkrete Vorschläge zur Genehmigung vorgelegt. Sie sollten Maßnahmen für die Beschäftigung von Migranten und ihren Familien sowie ein klar definiertes soziales Unterstützungspaket enthalten.
Im Ausland wird das Neuansiedlungsprogramm von den Konsulaten Russlands und den Vertretungen des föderalen Migrationsdienstes durchgeführt. Aber sie brauchen die Hilfe Ihrer Organisationen. Schließlich kennen Sie sowohl die Menschen selbst als auch ihre Bedürfnisse und die Umstände, unter denen sie leben. Und wir werden diejenigen unterstützen, die sich für einen Umzug nach Russland entscheiden.
Wir kennen und verstehen uns sehr gut: Die überwiegende Mehrheit der Russen und Vertreter anderer indigener Nationalitäten Russlands befand sich nicht freiwillig im Ausland. Wir werden alles tun, um denjenigen zu helfen, die in ihre Heimat zurückkehren möchten. Gleichzeitig möchte ich betonen, dass ich bereits öffentlich darüber gesprochen habe und noch einmal sagen möchte: Dieses Programm zielt nicht darauf ab, um jeden Preis alle Landsleute auf das Territorium der heutigen Russischen Föderation zu ziehen - es sollte nur das Recht und die Möglichkeit bieten, diejenigen zu wählen, die dies tun möchten.
Ich möchte auch auf das Thema Arbeitsmigration eingehen, das die Interessen unserer Landsleute aus den GUS-Staaten in hohem Maße berührt. Wir werden - ich muss sagen, ich denke, dass jeder mich verstehen wird - die illegale Arbeitsmigration bekämpfen. Gleichzeitig werden wir die Verfahren für die Legalisierung derjenigen, die auf dem Territorium der Russischen Föderation leben und arbeiten, vereinfachen und ihre Fähigkeit, hier legal zu arbeiten und zu leben, vereinfachen.
Ab dem 15. Januar des nächsten Jahres werden die Regelungen für den Erhalt einer Aufenthaltserlaubnis in Russland und eines Arbeitsplatzes erheblich vereinfacht. Gleichzeitig werden die Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber erhöht und unnötige administrative Hindernisse beseitigt.
Sehr geehrte Freunde!
Eines der wichtigsten und dringendsten Themen ist heute die Erhaltung, Entwicklung und der Unterricht der russischen Sprache. Die Erhaltung des russischsprachigen Raumes ist eines der vorrangigen Themen unserer Interaktion mit Ihnen. Wir sind besorgt, dass in einigen Ländern das russische Bildungssystem abgebaut wird. Darüber hinaus haben russische Theater, Bibliotheken und Kulturzentren heutzutage Schwierigkeiten, auch finanzieller und personeller Art.
Wir hoffen, dass die Länder der ehemaligen Sowjetunion ihre Landessprachen stärken, was ganz natürlich ist. Und wir verstehen das nicht nur - wir werden unser Möglichstes tun, um dies zu fördern und zu unterstützen, einschließlich der Unterstützung der Entwicklung dieser Sprachen in der Russischen Föderation. Gleichzeitig erwarten wir jedoch, dass sie in diesen Ländern die Entwicklung der russischen Sprache als unser gemeinsames Erbe aus der Zeit der Sowjetunion unterstützen, als natürliche Grundlage für die Zusammenarbeit, für die Entwicklung der Beziehungen und der Freundschaft zwischen den Völkern der ehemaligen Sowjetunion.
Ich möchte Sie darüber informieren, dass das föderale Programm für die russische Sprache in Russland angenommen wurde. Ich hoffe, dass Ihre Fähigkeiten voll und ganz von Ihnen gefordert werden. Insbesondere, um die russische Sprache bekannt zu machen und eine Vielzahl von Lernformen zu unterstützen.
Wir beabsichtigen auch, zusätzliche Bedingungen für Landsleute zu schaffen, um eine Ausbildung auf Russisch zu erhalten. Wir sprechen über die Erhöhung der staatlichen Quoten und Stipendien für das Studium an russischen Universitäten sowie die Unterstützung ausländischer Bildungseinrichtungen, die im Rahmen von Programmen und mit Unterstützung arbeiten, in Kontakt mit unseren Universitäten und anderen Bildungseinrichtungen.
Ein ernstes Problem ist die Einhaltung der Rechte und Freiheiten der Landsleute. Zu ihrem Schutz beizutragen, ist unsere moralische Pflicht, und wir werden uns bemühen, sie ständig zu erfüllen.
Wir lassen uns wie andere Länder von dem allgemein anerkannten Grundsatz leiten, die gegenseitigen Interessen zu berücksichtigen. Dies gilt auch für die Wahrung der Rechte und Interessen von Landsleuten.
Ich kann nur die bekannte Tatsache der Staatenlosigkeit in Lettland und Estland erwähnen. Es gibt ungefähr 600 Tausend sogenannte Nicht-Staatsbürger - ständige Einwohner dieser Länder. Es muss sichergestellt werden, dass die Behörden dieser Staaten die Trägheit veralteter Ansätze überwinden und sich tatsächlich an europaweite Rechtsnormen halten. Bei der Lösung all dieser komplexen Probleme ist Ihre aktive und konsolidierte Teilnahme äußerst wichtig.
Die Fragmentierung und Fragmentierung der Organisationen der Landsleute, die heute existieren, hindert Sie jedoch manchmal daran, vor allem Ihre eigenen Rechte zu verteidigen. Und ich glaube, dass eine der Hauptaufgaben darin bestehen sollte, Meinungsverschiedenheiten zu überwinden und nach Vereinheitlichung zu streben.
Ich weiß, dass es während des Kongresses geplant ist, einen Koordinierungsrat von Landsleuten zu bilden. Dies ist natürlich eine wichtige Entscheidung, da der Rat zur Konsolidierung der Landsleute beitragen wird. Ich halte diese Idee für nützlich und vernünftig. Es ist notwendig, unverzüglich eine praktische Zusammenarbeit zwischen dem Rat und der Regierungskommission für Landsleute im Ausland, dem Außenministerium der Russischen Föderation und den regionalen Behörden in Russland herzustellen.
Ich weiß auch, dass Sie die Frage der Vertretung in der öffentlichen Kammer der Russischen Föderation aufwerfen. Ich halte eine solche Initiative für rechtzeitig und umsetzbar. Wir werden darüber nachdenken, wie das geht.
Eine aktivere Position im Umgang mit Landsleuten könnte die russische Wirtschaft einnehmen. Einige Veranstaltungen im Rahmen des aktuellen Kongresses wurden von russischen Unternehmen gesponsert. Und das ist ein guter Anfang. Wir hoffen, dass die Geschäftswelt in der Tat russischsprachige Veröffentlichungen, Bildungs-, Kulturprogramme und Organisationen von Landsleuten im Ausland unterstützt.
Ich möchte auch auf die besondere Rolle der Konfessionen bei der Stärkung der kulturellen und humanitären Beziehungen hinweisen.
Viele russische Regionen arbeiten auch fruchtbar mit Landsleuten zusammen, darunter die erfolgreichsten Moskau, St. Petersburg, die Republiken Baschkortostan und Tatarstan. Solche Kontakte eröffnen einen großen Spielraum für die Umsetzung gemeinsamer Projekte. Jeder der höchsten Pläne kann jedoch durch Gleichgültigkeit, Bürokratie, Bürokratie und Verantwortungslosigkeit zunichte gemacht werden. Manchmal kann nur ein Beamter, der versucht, ein bestimmtes Problem zu lösen, das Vertrauen und die Hoffnungen einer großen Anzahl von Menschen zerstören. Natürlich wende ich mich nicht an Sie, sondern vor allem an meinen eigenen Apparat, die Regierung und die regionalen Behörden.
Wir dürfen nicht vergessen: Der Dialog mit den Landsleuten kann keine Pause machen. Es ist eine konstante und ergebnisorientierte Arbeit. Und jetzt müssen sich alle Regierungsebenen auf die objektive, praktische Seite der Angelegenheit konzentrieren. Ich hoffe, dass wesentliche Diskussionen heute hier auf dem Kongress zu neuen nützlichen Schlussfolgerungen und Lösungen führen werden.
Sehr geehrte Freunde!
Ihr Kongress findet kurz vor dem neuen russischen Feiertag statt - dem Nationalen Tag der Einheit, den wir am 4. November feiern. Dieser Tag vereint natürlich nicht nur die multinationalen Völker Russlands, sondern auch Millionen unserer Landsleute im Ausland, die gesamte sogenannte russische Welt. Wir sind uns wirklich einig, und keine Grenzen und Hindernisse werden diese Einheit verhindern. Wir haben nur ein gemeinsames Ziel - diese Einheit noch stärker zu machen.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und viel Erfolg für Ihren Kongress.
